W obrocie gospodarczym występuje znaczna ilość spółek z kapitałem samorządowym, nazywanych powszechnie spółkami komunalnymi. Funkcjonują one w różnych sferach gospodarki komunalnej, chociażby zajmując się utrzymaniem zieleni miejskiej, zagospodarowaniem odpadów czy remontami. W świetle dorobku orzeczniczego pojawia się wątpliwość, w jakim zakresie spółki te mogą być wykorzystane w przestrzeni zarządzania drogami publicznymi.
1 STANOWISKO NSA
W orzecznictwie sądowo-administracyjnym wyrażono pogląd o niedopuszczalności utworzenia i funkcjonowania gminnej spółki handlowej celem wykonywania zadań zastrzeżonych dla (fakultatywnie powoływanego) zarządu drogi (traktowanego jako innego rodzaju jednostka organizacyjna). NSA w wyroku z dnia 20 kwietnia 2018 r., sygn. I OSK 350/18, ocenił zgodność z prawem powierzenia przez radę gminy spółce komunalnej, w formule in-house, uchwałowego wykonywania zadań w zakresie letniego i zimowego utrzymywania gminnych dróg, ulic i placów.
Aby przeczytać artykuł w wersji elektronicznej, musisz posiadać opłaconą PRENUMERATĘ.